Développement durable et Agenda 21

Le développement durable, associé généralement à l’environnement, est en réalité un développement basé sur trois piliers partageant le même poids :

l’économie, le social et l’environnement.

 

La commission mondiale sur l’environnement et le développement publie en 1987 le « rapport Brundtland ». Ce rapport définit le développement durable comme « un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs ». L’enjeu étant d’atteindre un équilibre entre l’économie, le social et l’environnement afin de pérenniser dans le temps, nos ressources.

En 1992, lors du sommet de la terre de Rio, un des outils majoritaire pour la mise en place du développement durable est lancé ; l’Agenda 21.

Agenda car des actions concrètes à mettre en œuvre sont planifiées à court, moyen et long terme et 21 pour le 21e siècle. Il est donc un programme d’actions orientées vers le développement durable, pour le 21e siècle.

 

Ces actions encouragent le développement économique, ainsi que le progrès social tout en intégrant la protection de l’environnement.

 

Le programme Agenda 21 a pour objectif d’atteindre les 5 enjeux du développement durable :

1. Lutte contre le changement climatique et protection de l’atmosphère
2. Préservation de la biodiversité, protection des milieux et des ressources
3. Épanouissement de tous les êtres humains
4. Cohésion sociale et solidarité entre territoires et entre générations
5. Dynamique de développement suivant des modes de production et de consommation responsables

En France, c’est à la fin des années 90 que les premières communes commencent à se lancer dans une démarche Agenda 21.

 

La démarche

Afin de construire un Agenda 21 solide, il faut suivre une certaine démarche :

 

1. Réalisation d’un diagnostic territorial partagé

Cela consiste à faire une photographie de ce qui se passe sur la commune à un temps donné. Ce diagnostic se construit à partir des documents, études, suivis existants sur la commune et à partir d’entretiens avec les personnes référentes d’un thème particulier. Cet « état des lieux » est, ensuite, croisé avec le ressenti qu’a la population, les associations, les élus, les professionnels sur les politiques communales. Vos ressentis seront recueillis au travers de questionnaires et d’ateliers participatifs.

2. Elaboration du plan d’action

Le diagnostic partagé permettra de dégager les grands axes stratégiques à adopter pour l’Agenda 21 (par exemple, réduire la consommation en énergie des bâtiments et promouvoir le développement des énergies renouvelables). À partir de ces axes, des ateliers de concertation avec la population, les associations, les élus, les professionnels seront organisés afin de définir des actions concrètes à mettre œuvre.

3. Mise en place, suivi et évaluation des actions

Les actions proposées seront mises en œuvre selon le calendrier définit. Chaque action fera l’objet d’un suivi et d’une évaluation afin de permettre leur amélioration.

Lors de ces évaluations annuelles, des actions pourront être ajoutées et modifiées.

L’Agenda 21 est une démarche dynamique qui évolue selon les problématiques que rencontre la commune mais tout en conservant des principes de développement durable et de participation.

Un comité de pilotage sera constitué et aura pour rôle de valider chacune des étapes de l’Agenda 21 ainsi que d’évaluer les actions retenues. Il aura, également, la tâche de s’assurer que les principes de développement durable et de participation sont bien mis en œuvre. Il sera, dans un premier temps, composé d’élus et des services techniques. Il pourra être élargi, dans un second temps. Plus concrètement, le comité de pilotage aura la charge de veiller à la bonne organisation de chaque étape de l’Agenda 21, de préparer les décisions qui devront être prises lors du conseil municipal, de valider les actions décidées lors de l’élaboration du plan d’actions (faisabilité technique et financière), de mettre en place un suivi et une évaluation des actions réalisées.

Loriol, son Agenda 21 et vous

Aujourd’hui, Loriol réalise le diagnostic territorial, première phase de l’Agenda 21. Ce diagnostic va se dérouler en quatre étapes, comme le montre le schéma ci-dessous :

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Afin de prendre en compte votre avis sur les politiques communales en matière de développement durable nous mettrons en ligne début juin, sur ce site un questionnaire d’une vingtaine de questions portant sur vos habitudes, vos priorités, vos attentes... Ces questionnaires seront, également, disponibles, sous forme papier, dans tous les bâtiments communaux (mairie, CCAS, MPT…).

Pour décider, ensemble, des grandes lignes conductrices de l’Agenda 21 Loriolais, nous organiserons fin 2010 des ateliers où seront traités prioritairement les résultats de l’état des lieux réalisé ainsi que du rendu des questionnaires.

 

Après cette phase de diagnostic, les phases suivantes seront réalisées selon le schéma ci-contre :

Suivrons les ateliers participatifs, la phase d’élaboration du plan d’actions Agenda 21 débutera. L’élaboration de ce plan se fera, de nouveau, par le biais d’ateliers de concertation. Chaque grande orientation, déterminée lors du diagnostic, sera étudiée et déclinée en objectifs qui eux même donneront lieu à des actions.

Une fois cette phase d’élaboration finie, l’Agenda 21 pourra être rédigé entièrement. Ce rapport sera envoyé au Ministère de l’Ecologie, de l’Energie, du Développement Durable et de la Mer (MEEDDM) qui décidera de la validité de l’Agenda 21 de Loriol.

Les actions que l’on aura déterminées pourront être mise en place dès l’élaboration du plan d’actions. Il y aura un suivi et une évaluation annuelle par le comité de pilotage.